作为中国最高体育赛事,第十五届运动会开幕式昨天晚上在广东奥林匹克体育中心举行,这次承办赛事的城市选定在广东、香港、澳门三个城市联合举行。
出于好奇,我查看了历次全运会的举办名单,我突然发现一张几乎不需要解释的分布图:北京5次,上海2次,广东2次,江苏、山东、辽宁、天津、陕西各1次,香港、澳门联合承办1次。从1959年到2025年,15届全运会里,只有2021年的陕西,最接近那条线。
什么线?
1935年,地理学家胡焕庸画了一条从黑河到腾冲的斜线。这条线把中国切成了两半:东南侧占国土36%,住着94%的人口;西北侧占64%的土地,人口只有6%。

把全运会的举办地和上面的地图上比照,你会发现它们几乎完美地落在这条线的东南侧。

办一场全运会,要多少钱?
全运会不是一场比赛那么简单。按照国家体育总局的要求,承办城市得准备至少40个比赛场馆、运动员村、媒体中心、交通接驳系统。2021年陕西全运会,新建和改造了53个场馆,官方公布的总投资是275亿元。
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275个亿什么概念?对沿海省份来说,咬咬牙还能上,毕竟后续可以靠场馆运营、商业赛事、演唱会回点本。上海的东方体育中心、广州的天河体育中心,赛后常年承接各类活动,场馆使用率能维持在50%以上。
但内陆城市就不一样了。相对来说,商业活动少,大型赛事更少。场馆建起来容易,养起来难。2009年山东全运会后,济南部分场馆一度陷入"建得起用不起"的困境。陕西全运会后,多个场馆转给高校或社区使用,但运营压力依然不小。
这不是哪个城市不努力,而是地理条件摆在那儿。胡焕庸线东南侧的那些沿海城市,人流密集、钱也密集,办赛的成本能被后续的收益摊平。而在非沿海区域,尤其是胡焕庸线西北侧,这笔账很难算得过来。

陕西那一次,为什么是例外?
2021年,陕西成为第一个真正的内陆全运会举办地。为什么会是陕西?
答案得从它的位置说起。西安坐落在关中平原,是西北地区唯一的国家中心城市,常住人口超过1300万,GDP破万亿。它有足够的人口支撑赛事热度,有足够的财政托底成本,更关键的是——它有足够的象征意义。
作为十三朝古都,西安承办全运会,本身就是一次"向西看"的姿态。2017年国务院批复西安为国家中心城市,2021年全运会落地,这两件事的时间点并非偶然。体育赛事从来不只是体育,它是区域战略的可视化工具,是资源再分配的信号灯。
但即便如此,陕西依然是个例。2025年的第十五届全运会,又回到了广东、香港、澳门。2029年的第十六届,落在了湖南——这已经是近年来少有的向中部省份倾斜。而真正的西北,比如甘肃、宁夏、新疆,恐怕还得等很久。


被地理决定的,不只是全运会
我们可能会想,成都、重庆这些城市,人口过千万,经济体量也不输沿海,为什么不办?
因为体育资源的流动,从来不是孤立的。它跟教育资源绑在一起,跟医疗资源绑在一起,跟交通枢纽、人才流向绑在一起。这些资源的分布,都被胡焕庸线这条看不见的分界线,悄悄地切成了两半。
2022年的数据显示,中国约70%的体育产业产值集中在东部沿海地区,国家级训练基地也大多分布在这些省份。不是内陆不想发展体育,而是当一个地方的年轻人都在往外走,当最好的教练、最好的设施、最好的赛事机会都在东南侧,体育生态很难在西北侧自然生长出来。
全运会的地图,其实是中国区域发展的另一张脸。它不说谎,也不掩饰,它就安静地躺在那儿,告诉你资源流向哪里,人群聚集在哪里,机会停留在哪里。


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如果2029年之后,全运会真的能在兰州、银川或者乌鲁木齐办一次,你会专程去看吗?
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